12月3日，国务院对于《长三角国土空间筹谋（2023—2035年）》的批复发布，系统优化国土空间开发保护伞气。优化以都市圈为引颈的空间神气，支捏上海施展龙头带动作用，加强上海遍及市圈与苏锡常都市圈空间交融，以及与南京、杭州、合肥、宁波都市圈空间统筹，因循全国级城市群建设。全文如下：
国务院对于《长三角国土空间筹谋（2023—2035年）》的批复
国函〔2025〕111号
当然资源部：
你部对于报请批准《长三角国土空间筹谋（2023—2035年）》的陈说收悉。现批复如下：
一、原则得意当然资源部组织草拟的《长三角国土空间筹谋（2023—2035年）》（以下简称《筹谋》）。《筹谋》是国度级国土空间专项筹谋，是长三角空间发展的指南、可捏续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设步履的基本依据，请谨慎组织实施。《筹谋》实施要坚捏以习近平新期间中国特点社会主义念念想为携带，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，完好准确全面贯彻新发展理念，坚捏以东说念主民为中心，统筹发展和安全，促进东说念主与当然和谐共生，紧扣一体化和高质地这两个要津词，落实长三角一体化发展战术部署，建设全国级城市群，因循长三角在中国式当代化中走在前哨，更好施展先行探路、引颈示范、发射带动作用。
二、筑牢安全发展的空间基础。到2035年，长三角耕地保有量不低于16148万亩，其中长久基本农田保护面积不低于14290万亩；生态保护红线面积不低于7.7万昔时千米；用水总量不超过国度下达筹谋。明确当然灾害风险重心防控区域，轨则地质灾害、洪涝等风险礼貌线，落实战术性矿产资源、历史文化保护等安全保险空间，全面锚固高质地发展的空间底线。
三、构建因循新发展神气的国土空间体系。施展区域不绝发展战术、区域要紧战术、主体功能区战术、新式城镇化战术重叠效应，优化要紧出产力布局，施展重心区域增长极作用，构建上风互补、高质地发展的国土空间体系。按照主体功能定位，推动长三角一体化发展，捏续优化城镇空间，共同保护生态空间，积极拓展农业空间，深度统筹陆海空间，增强区域举座竞争力和玄虚承载力，深度融入共建“一带一皆”，强化长三角在长江经济带中的引颈带动作用，加强与附进省份及区域要紧战术地区的协同联动。
四、系统优化国土空间开发保护伞气。优化以都市圈为引颈的空间神气，支捏上海施展龙头带动作用，加强上海遍及市圈与苏锡常都市圈空间交融，以及与南京、杭州、合肥、宁波都市圈空间统筹，因循全国级城市群建设。强化科技立异和产业立异空间跨区域协同，重心保险长三角G60科创走廊、沿沪宁产业立异带、宁杭生态经济带等空间需求，优化沿江、沿海地区传统产业用地布局，加强传统产业集群向苏北、皖北、安徽沿江等地区有序升级转机的空间保险。推动生态空间跨区域协同，筑牢迫切生态障蔽和生态廊说念，支捏长江、大运河国度文化公园建设，推动太湖附进、江淮湖群、黄河故说念、浙皖省际毗邻地区彰显国土空间特点魔力，莳植文化和当然资源财富价值。优化陆海统筹、江海联动的空间神气，鼓吹沿海地区港航功能、港产城等迫切空间的协同布局，合理有序愚弄长远海空间，开释海洋空间发展潜能。提高国土空间安全韧性，完善食粮救急保供空间布局，统筹流域防洪排涝空间，推动防灾减灾步调协同布局，加强水利、交通、动力、新式信息等基础步调空间保险，促进迫切通说念步调互联互通。
五、调节筹谋严肃性巨擘性。《筹谋》是对长三角国土空间作出的全局安排，是区域国土空间保护、开发、愚弄、开采的政策和总纲，是相关场所各级编制实施国土空间筹谋的迫切依据，必须严格推行。要自愿经受国土空间筹谋的携带敛迹，不得毒害修改、违法变更，对不相宜国土空间筹谋的用地用海、未批先建等不法违法行动要严肃查处。按照按时体检和五年一评估的条目，健全各级各类国土空间筹谋实施监测评估预警机制，将筹谋评估效果动作筹谋实施监督考察的迫切依据。竖立健全筹谋监督、王法、问责联动机制，实施筹谋全生命周期治理。
六、作念好筹谋实施保险。上海市、江苏省、浙江省、安徽省东说念主民政府要加强组织指点，明确背负单干，健全责任机制，完善配套政策措施，将《筹谋》细见解标的筹谋、重心任务等纳入相关场所各级国土空间筹谋，加速变成息争的国土空间筹谋体系，统筹国土空间开发保护。强化对水利、交通、动力、农业、信息、市政等基础步调以及环球奇迹步调、军事步调、生态环境保护、文物保护、林业草原等专项筹谋的携带敛迹，在国土空间筹谋“一张图”上不绝解分矛盾问题，合理优化空间布局。长三角四省市要充分施展国土空间筹谋委员会作用，加强对跨省域筹谋编制实施治理的统筹不绝，强化对接壤地区市县级国土空间筹谋的传导条目。按照“息争底图、息争步调、息争筹谋、息争平台”的条目，完善国土空间筹谋“一张图”系统和国土空间基础信息平台，竖立国土空间筹谋实施监测网络，提高空间治理数字化水平。当然资源部要会同相关方面字据职责单干，密切不绝配合，加强携带、监督和评估，确保已毕《筹谋》细见解各名堂标和任务。各相关部门要强项贯彻党中央、国务院对于“多规合一”改进的有筹谋部署，不在国土空间筹谋体系除外另设其他空间筹谋。《筹谋》实施中的要紧事项要实时陈说论说。
国务院
2025年11月30日
（此件公开发布）
