本年12月以来，建筑安全员刘煜的黎明杰出忙绿。
工程名堂部的会议一下子变多，包领班、分娩组长纷纷到场，每东说念主攥着一张安全分娩的宣传单，被条目天天去工地梭巡。“动火功课，一定要严查严握。”相通反复布置，“不可发生任何消防安全事故！”一旁的幻灯片上，播放着香港大埔失火的相片——11月26日，香港宏福苑一栋31层高的住户楼在维修工程中着火，火势彭胀至同小区7座高楼，最终酿成至少159东说念主受难。
刘煜欷歔，这场高层建筑的大火，正在行业内激励悠扬。事发一周后，各样检讨、整治也在内地的城市悄然张开。
一方面，普通东说念主感到忧虑：放荡2023年底，寰宇已插足使用的高层建筑总量居世界第一，其中的高层住宅有102.3万栋。跟着这些高楼慢慢老化、进入纠正期，它们是否相同濒临失火的恫吓？
另一方面，建筑、消注重围的从业者目睹了一次次相似的事故。“城市越大、建造越快，总会有新的风险冒出来。”一位济急管束众人感触，要冲破悲催的重演，一时的整改、救济并不及够。越来越多的东说念主开动念念索——
在遥远的城市治理中，如何为生存在老旧高层住宅里的东说念主，提供更好的各人办事、更常态的安全管束，“不在相似的问题上，犯下重叠的错”。
11月27日香港新界大埔区宏福苑失火援救现场。 图源新华社
潜伏的隐患
刘煜早已感受到城市建造的变化。
2021年，他从土木匠程专科毕业，在建筑公司里当安全管束员。老诚傅时常聊起，上世纪八九十年代，跟着商品房阛阓欣慰，无数的高层名堂开动表示。其时工期要快，“混凝土的凝固都得追求速率”；资本戒指严，在守住安全的红线上，“墙壁、地板能薄几公分就薄几公分”。
谁知他入行后，许多高楼的新建名堂被络续叫停，拔帜易帜的，是老旧小区的纠正工程。这些工程多由政府或城投单元牵头，以招投场合方法，承包给中场合建造公司施工。
修补老去的高楼，常常令刘煜更为头疼。
“它们的消防安全比新建名堂难管。”刘煜见到，雨棚、钢柱等老旧部件的根除需要电焊切割，常常产生火花，外墙的创新则会波及到焊合、涂料、烘烤等高空动火功课。一朝火星触碰可燃材料，便为失火事故埋下隐患。
施工材料的阻燃性能必须层层把关，但检讨以抽测的方法进行。公司会把防护网供应商寄来的每批样品送到专科机构，出具一份检测论述。拉进施工现场时，工程公司还得和名堂牵头的代表一皆挑出部分防护网现场引燃，再出一份验收论述。
这么一来，“要是不存在偷工减料、监管不力的情况，防护网的阻燃性基本约略赢得保证。”刘煜补充说，住建部已明令禁用竹质脚手架，现时渊博采选的钢质脚手架不易点火。
更多时候，危机遮拦于墙面的保温材料。
上海防灾救灾盘问所副长处韩新曾在消防系统责任。他指出，国内从上世纪80年代中期开动期骗建筑外墙保温材料，直至2009年才有了防火性能的分级圭臬：按点火性能分为B3（易燃）、B2（可燃）、B1（难燃）、A（不燃）四个品级。
2010年后，跟着《民用建筑消防安全管束程序》等文献的出台，高层民用建筑外墙被明确毁坏使用易燃、可燃保温材料。
关联词程序落地前，无数的高层住宅早已建成。韩新指出，这些建筑所采选的部分易燃、可燃保温材料，固然名义笼罩抹灰保护层、混凝土，但日积月聚，保护层容易开裂、零碎，导致正本隐敝的材料外露。
全面更换并不现实。
“往往（材料）保温性能越好、耐火性能越差。两者兼备，价钱会大幅高涨，对施工的工艺条目也更高。”韩新苦笑。
他回忆，2010年年底，业内算过一笔账，要是在寰宇房屋旧改的经由中，将房屋的保温材料从B1级（难燃）擢升到A级（不燃），每闲居米要极端增多50元的资本，寰宇旧改仅保温材料一项，就要增多越过500亿元的预算，“其他地方就没钱了。”
况兼，“阻燃材料不可实足保证火势不会彭胀。”刘煜见过，焊合功课时火花密集，“要是无数的火星喷溅，哪怕有材料的遏止，也会引生气灾。”
“动火必须在严格的管控下进行。”韩新强调，高空功课加上老旧建筑的先天隐患，对纠正的安全管束提议了更高条目。
管束的防地
在刘煜的资格里，高空动火是一件条目极其严格的事。
建筑工地需要开具动火功课的单子，明确程序动火范围、具体防火措施：功课和建筑墙面要保持五米以上距离、动火在两米以上的高度要有接火盆兜住火星、动火位置肉眼可见的范围内不可有易燃物、放好熄灭器……
刘煜的名堂里一共有五到六名安全管束员，碰到动火功课，就得有东说念主在单子上署名，去现场监督。
关联词脚下，本质的管束却存在勤奋。
从业十年的安全员杜超目睹，行业内把建造单元叫作总包，总包往往会把工程的各个要领分包给不同的劳务公司，也即是班组。一个七八亿元的大工程，劳务班组可多达20个，吞并时期有三到五个班组出现时施工现场，巡检的安全管束员却惟有三四个。
杜超叹了语气，我方刚刚对工东说念主进行完安全培训，要去工地旁的抽烟点抽烟。没过多久，名堂司理就给工东说念主发了烟，一些东说念主径直蹲在脚手架底下抽了起来。
“不要吸了。”杜宇向前规劝。
对方挑剔，“你看，管束头儿也在抽呀。”杜宇只得去找名堂管束东说念主员，反复苦求他们支撑责任。
刘煜很无奈，一些年岁大的工东说念主改不了民风。他的工地程序，发现一支烟头要罚50元，现场被收拢违法抽烟即是500元的罚金。关联词这笔钱等闲由包领班承担。他听见过工东说念主们磋商，“不会被发现的”，“被看到亦然理论西席”，轮到我方头上，最多也就罚几十元钱。
未必，矛盾也在安全与遵循间夸耀。
杜超在巡检时发现，有电焊工东说念主莫得持证上岗。这本是一条安全分娩的强制程序。一朝安全员发现存动火的工东说念主莫得证件，功课必须坐窝住手。
但劳务班组拒却了杜超的条目，“再去找一个持证的工东说念主，最快也要一两天。”
杜超只得去找名堂司理计议，对方却为难地说，工期是一天也不可推迟的，还有一两周就得托福，完不成便濒临罚金。“一些各人建筑的大工程，哪怕工期的推迟不到一周，罚金也要百万（元）。”杜超说说念。
他合计憋闷，我方明明有叫停的权利，按照程序，要是有名堂司理不支撑责任，安全员不错向企业的管束部门、政府的监管单元论述。
“用了权利，责任基本也就毁了。”杜超指出，安全员的绩效现时都由名堂司理侦查，他只可尽到上报隐患的背负。
他补充，一些大的纠正工程，会有牵头单元遴聘的监理驻场，还会有住建部门的监管东说念主员依期巡检，发现莫得持证上岗的动火东说念主员，属于首要事故隐患，需要坐窝停工罚金。不外，“（巡检）一般都在安全分娩月和首要的节沐日历间。”
“局部纠正的名堂，就很少有这些监督。”工程从业者江乔示意，百万元以下的纠正名堂往往由街说念属地管束，个别小的建造单元致使不会配备弥漫的安全管束东说念主员。
他早已有过训戒。有一趟在他精致的工地，工东说念主在进手脚火功课时，易燃材料和动火点离得很近，不提神被点着。工东说念主立即拿来熄灭器拯救，但确凿莫得任何遵循。“烧起来的黑烟很快惊动了全区。”江乔感触，幸亏蚀失的是四百元材料，联系部门只是进行了月旦西席。
过后他巡视回放，原来监督稍有松弛，最先只是小数火星，不到30秒，一场失火就此激励。
香港宏福苑生气房屋结构暂无危机。 图源央视
高度的勤奋
香港大火后不久，曾有政府联系部门的东说念主向韩新提议困惑，在国内，高层建筑的熄灭是否存在“卡脖子”的手艺问题？
韩新坦言，“高层建筑熄灭是世界性的勤奋。不管国表里都濒临挑战。”
他神情，火势在高楼中的彭胀自己就很迅猛。
修缮时的高层建筑，外围被脚手架和防护网牢牢密封，整栋高楼仿佛一条高大的烟囱，高度越高，里面形成的压力差也就越强，失火产生的浓烟会被从底部快速抽至顶部，短短几分钟内，大火能彭胀至高楼各个区域。
韩新说起，尤其是部分高楼建筑装修有中庭，其中设置了电梯，笔据他我方的不雅察分析，“像香港大火的建筑中庭就有三部电梯，中空的电梯井形成了一个从下而上的通说念，从而激励了二次烟囱效应，火烧得更旺了。”
韩新很无奈，一朝火势全面扩散，传统援救决议往往难以生效。“咱们通例制定的消防预案，多是针对高层建筑里面激励的失火。”韩新说说念，惟有将火势戒指在既定的“防火分区”内，才能精确部署消防力量，竣事高效援救。
跟着失火的范围加重，里面的自救等闲难以生效。
上海新时期城市安全与济急管束盘问院首席众人孙建平长久关爱老旧高楼的风险。他指出，高层建筑又分为大厦（办公楼、货仓等）和住宅。按照建筑想象与消防程序，高层大厦里的房间与各人区域必须装置自动喷淋系统，在火情发生后喷洒水雾，但多数高层住宅并莫得装置自动喷淋，只是有消防栓。
相同笔据表率，惟有百米以上的建筑，才必须在每50米的高度设置一个隐迹层。“也即是高层住户的诺亚方舟。”韩新说，每个高层住户在这里能有至少一闲居米的面积避险，暂时不会受到火势的径直冲击，恭候消防东说念主员的抵达。
他和孙建平不雅察到，在一些往常的失火事故中，许多住户清寒自救的判辨。部分失火事故的走访夸耀，一些低层住户就在原地等着消防队的到来，还有住户听到火警警报之后，仍然聚在一皆打麻将。
韩新叹了语气，即便住户联结，消防援救仍存在客不雅局限。
高层建筑在验收时，固然配备有消防车的登高操作局势，且建筑之间至少相隔13米，保障消防车辆功课，但“现时的消防云梯车辆渊博只可达到55米到60米的高度”。韩新说，其中不啻是造价的问题，更多时候云梯要爬得够高，车辆也就越重，占大地积随之增多。建筑区莫得主见为它开辟一块更大的地方。“消防车进得来、停不下”。
孙建平补充，现时在个别超大城市，会备有一到两部一百多米的消防云梯。“这些消防车是开不进一些小区通说念的。”孙建平说，在许多狭隘的胡衕，还需要用助动车载着消防云梯进去。一些高层建筑固然设置了弥漫宽的消防区域，但私家车越来越多，挤占了这些空间。
“咱们在结构想象时，要确保建筑的耐火极限，在至少2.5至3个小时的大火中不会崩塌，预留出弥漫的逃生时期。”江乔说说念，结构抗火，成了大火中终末一说念防地。
脆弱与悠扬
刘煜感受到，这些老去的建筑濒临的，早已不啻纠正的风险。
在他和杜超的不雅察里，在一些建于2000年以前、尤其是上世纪七八十年代建成的高层大厦中，许多消防设施仍是老化，消防栓打不出水，用于疏散逃生的楼说念里堆满杂物。个别建筑致使莫妥贴代化的消防设施，惟有家庭私用的水管。施工队只可临时拉水管，致使租出一辆消防车备用。
“一般来说，消防开辟的使用寿命不会越过20年。”韩新感触，老旧建筑在消防的想象时，压根预估不到改日会出现千般各样的家用电器、施工厂景，而各样开辟的老化进一步增多了危机源泉。
但各人设施的升级长久是一笔经济账。
韩新提到，100米是建筑消防圭臬的“分水岭”，越过250米的高层建筑，消防设施决议更是“一楼一议”。现存许多高层住宅建造都戒指在100米的红线以下，要是要擢升到百米以上的消防圭臬，楼板的耐火品级就要擢升，每一层的楼板厚度随之增多，很少有开发商惬心付出这笔越过千万元的资本。
刘煜发现，消防设施的擢升常常莫得包含在纠正的条约里，由社区物业进行爱戴管束。“高层建筑纠正之前都会预先对施工风险进行识别，由建造单元精致，要是风险很大，最佳由牵头单元给住户安排其他临时住处。”杜超说，惬心花这笔钱的名堂也并未几见。
关联词这些老楼里，往往藏着更脆弱的东说念主。
一位济急管束从业者看见，在一些老旧建筑里，燃气的橡皮管都在老化，许多住户却是茕居的老东说念主。他们的感觉相对细小，难以闻到自然气裸露时产生的臭味。
2010年后，一些高层失火事故在国表里络续发生，其中英国伦敦的格伦费尔公寓大火至少酿成了80东说念主物化。国内的联系部门找到行业内的众人，但愿了解这些事故对国内高层建筑管束的警示。
在孙建平看来，比起材料、手艺的升级，更遑急的是不雅念的悠扬。
他曾专揽过一些高层名堂的建造。“其时在各人眼里，建筑越高越好，这是大城市的记号。”孙建平坦承，建造时存在许多先天不及、难以预见的问题。
直到事故的训戒让行业中的更多东说念主判辨到，“比起城市发展多快、多大，惟有发展得越好，城市中的风险才会裁汰。”
许多各人办事慢慢出现。上海估量部门开动通过每年政府的实事工程，让燃气公司给老东说念主们更换管说念，每年为50万户惩办问题，而后又给这些老东说念主加装了煤气裸露的报警器，以每年10万户的速率推动。
韩新曾参与城市发展有盘算中消防板块的编制责任。他发现，早年的消防有盘算中，统共工程与愿景的中枢都离不开精确的资本核算，如今，有盘算的要点已转向明确工程的社会功能与安全底线，一些首要各人安全办事不再被简便视为“需要量入制出的资本项”。
香港消防处：已完成熄灭法度 后续将全力援救。 图源央视
日常的准则
关联词在许多东说念主眼中，一时的警觉远远不够。
刘煜看到，大火之后，检讨变得更缜密了。木料莫得实时计帐、现场堆放参差，他得反反复复督促工东说念主整改。整改完拍张相片还不够，惟恐是AI生成，得再回现场巡视。
他和杜超也会落寞，在更久的日常中，安全员是一份令东说念主心累的干事。
“施工的盘算是安全第一、谛视为主，是全员安全分娩背负制，追责会落到每个东说念主头上。”杜超艳羡。
他眼看着，跟着行业的岑岭往常，身边一些小的建筑公司收入越来越少，不得不削减岗亭。原先只精致安全管束的专职安全员，如今也兼顾物质、行政责任，很难实足专注于安全巡查的岗亭，常常是一岗多责。
本年9月，杜超看到住建部印发了新文献，明确专职安全分娩的管束东说念主员将实施企业请托制。也即是说，安全员将径直对企业精致呈文，不再接收名堂司理的侦查。文献也程序了专职安全员的数目。他逸想着，等来岁程序落地，背负与权利的均衡不再是一件难事。
孙建平仍在建议，能否将风险管束前置，变成一种更日常、更永久的方法。
他铭记，数年前他碰到一位地级市相通。对方不明，咱们平时其实责任作念得好多，通常动不动就要检讨，“为什么一到出事的时候，脑子还会一派空缺？”
孙建平坦言，许多时候其他地区的训戒，很难照搬到我方的城市。更多时候行业应该反念念，腹地问题出在何处，怎么去惩办？“莫得摸排过腹地的情况，心里是莫得底的。”
他提议，应建立高层建筑消防信息的实时数据档案，包括建筑原材料及评释、易发生火情的电器使用情况、消防开辟管束情况等，监管部门之间竣事信息互享，并为其中的老年东说念主等特殊群体配备好防护面罩，培训他们如何使用。
比如英国建立了“金线”信息管束系统，通过立法强制条目高层建筑的精致东说念主，纪录建筑从想象施工到运营爱戴全人命周期的细节。一朝发生失火，消防员不错通过移动开辟即时了解建筑里面构造、潜在风险点和消防设施位置，制定更灵验的援救、熄灭计策。
孙建平补充，针对纠正工程的特殊风险，需要愈加精细化的管束方法：可在狭隘老旧小区中设置微型消防特勤站用于快速反应；要是资本有限，纠正应该分片区进行，分批安置住户。
在日本与新加坡，部分城市引入了高楼保障机制，由保障公司预先筛选施工方安全禀赋，并在保障条例中明确程序建筑联系单元的日常爱戴与消防演练背负，蜕变政府全面兜底的低效管束模式。
12月4日召开的上海市政府常务会议部署加强高层建筑消防安全注重责任，条目系统擢升高层建筑熄灭援救和自防自救才气。其中提到，要聚焦“长久立”，常态长效强化本质安全，完善轨制体系，推动高层建筑消防安全管束表率化、圭臬化。
“训戒是宝贵的。”韩新艳羡，“只是在事故发生后反复说起莫得太多真义，如故要融入到常态里，变成一种日常的准则。”
（文中刘煜、杜超、江乔为假名）
